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中国决策科学院文件
NO.2006206
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任 命 书
为进一步推广普及中国决策学并让决策学尽快服务各地市场，由院人才研究所实地考察与组织协商并报总院批准，决定设立“中国决策科学院河北决策中心”，该中心业务直接接受总院指导。根据院人才研究所所长的提议，任命如下：
任命事项：
任命赵春林同志为中国决策科学院河北决策中心主任（兼），负责前期筹备工作。
特此任命
中国决策科学院
二00六年十月十日
附：中决院《关于成立河北决策中心的若干管理规定》
抄报：中国科学院 中国发展战略学研究会学术委员会
抄送：总院直属各部门、各研究所及各省、市分支机构
附：
关于成立河北决策中心的若干管理规定
一、河北决策中心属中国决策科学院设在河北省的直属机构，其经营接受中国决策科学院直接指导和管理；河北决策中心是总院与河北省各级政府和企业之间的联络桥梁和纽带。
二、河北决策中心须具备一处60平方米以上面积的办公场所，6名以上专职决策咨询及工作人员，1 O万元流动资金，配备专用传真、电话、手机、宽带等，以保证随时通讯联络需要。
三、河北决策中心需一次性向总院交纳中国决策科学院信誉保证金和年品牌使用金各5万元整。如其在合约期内无损害中国决策科学院品牌行为的情况发生，在合约期满之日领回信誉保证金。决策中心提留下属工作站的品牌使用金的50%作为发展基金，另50%一次性上交总院。河北决策中心下属机构的信誉保证金由决策中心暂为保存，如该下属机构在合约期内无损害中国决策科学院品牌行为的情况发生，在合约期满之日让其领回。
四、河北决策中心应有一个当地实体经营单位作为依托，该实体单位名称、经营范围等方面均须按中国决策科学院要求予以规范。
五、河北决策中心的主要人事应报经中国决策科学院人才研究所批准，其业务、财务等工作均由河北决策中心独立运行，在经营方面接受总院的指导与监督。
六、河北决策中心的考察期为三个月，即从二OO六年十月十日至二OO七年一月十日，顺利通过考察期后，由总院人才研究所对其工作进行综评，并上报总院决定其正式授牌日期。如不能通过考察则顺延三个月。
七、河北决策中心每年最低做六笔以上业务，即最低营业额要达150万元人民币。
八、河北决策中心及其下属机构独立承接或须总院专家团参与运作的项目，根据其具体业务情况决策中心及其下属机构提取80%-50%的营业额作为成本、利润及发展基金，最低向总院上交其营业收入的20%作为管理费。河北决策中心将各下属机构上交的管理费的30%上交总院。
九、为切实维护中国决策科学院品牌，规范河北决策中心的发展，特规定：如河北决策中心发生严重损害总院形象行为，一经查实，即终止其经营权利（其它分支机构不受其影响），并保留追究责任人经济与法律责任的权利。
十、本规定须由中国决策科学院河北决策中心主任签字认可。
中国决策科学院
二零零六年十月十日
组建中国决策科学院河北决策中心的相关条件
一、组建人员无不良背景，热爱决策事业，有从事相关行业三年以上工作经历，具有高度的政治觉悟、强烈的事业心、市场拓展的潜能和勇于探索、创新的精神：
二、有较成熟的运作机构(具有独立法人资格)和市场，有60平方米以上的办公场所，办公桌、椅，电话，传真，电脑等办公设施齐全；
三、新组建的“中国决策科学院河北决策中心”的业务由中国决策科学院直接指导，有权使用统一决策注册商标，有权参加本院组织的各类学术、科研、年会等活动；有权参加由本院组织或参与组织的各类经营性决策活动；直接成为《中国决策》杂志社分支机构；负责人将免费获赠价值2880元的中国决策学导师张顺江教授著作珍藏版《中国决策学》，全套14卷。
新组建的决策中心工作范围：决策、组织地方经济发展战略决策研讨大会；举办各种类型决策咨询研讨会：承办总院交给的大型公关活动：为总院承接决策业务积极做好前期工作；组织中国注册决策咨询师培训班；自行运作已向总院汇报并获批准的各类决策项目；
四、需一次性向总院上交5万元信誉保证金和5万元年品牌使用金，信誉保证金协议终止日(未发生严重损害中国决策科学院品牌的事件)返还；
五、根据其工作业绩，总院可为其办理决策学资格证书。
中国决策科学院
二00六年十月十日
组建中国决策科学院某某工作站的相关条件
一、组建人员无不良背景，热爱决策事业，有从事相关行业三年以上工作经历，具有高度的政治觉悟、强烈的事业心、市场拓展的潜能和勇于探索、创新的精神：
二、有较成熟的运作机构(具有独立法人资格)和市场，有30平方米以上的办公场所，办公桌、椅，电话，传真，电脑等办公设施齐全；
三、新组建的“中国决策科学院XX工作站”的业务由中国决策科学院XX决策中心直接指导，有权使用统一决策标志，有权参加本院组织的各类学术、科研、年会等活动；有权参加由本院组织或参与组织的各类经营性决策活动；直接成为《中国决策与管理》杂志社分支机构；负责人将免费获赠价值2880元的中国决策学泰斗张顺江教授著作珍藏版《中国决策学》，全套14卷。
新组建的工作站工作范围：决策、组织地方经济发展战略决策研讨大会；举办各种类型决策咨询研讨会：承办决策中心交给的大型公关活动：为系统内上级单位承接决策业务积极做好前期工作；自行运作已向决策中心汇报并获批准的各类决策项目；
四、需一次性向总院上交3万元信誉保证金和3万元品牌使用金，信誉保证金协议终止日(未发生严重损害中国决策科学院品牌的事件)返还；
五、根据其工作业绩，总院可为其办理决策学资格证书
中国决策科学院
二00六年十月十日
艾文礼同志
在石家庄市市委市政府决策咨询委员会
工作会议上的讲话
（2004年10月10日）
各位委员：
这次会议是市委、市政府决策咨询委员会成立以来的第一次工作会议，主要任务是：讨论通过石家庄市委、市政府决策咨询委员会工作细则，进一步明确决策咨询委员会的工作职责和重点，研究部署当前和今后一个时期的工作，进一步提高决策咨询委员会的工作水平。
市委、市政府决策咨询委员会成立以来，坚持围绕中心，服务大局，发挥优势，以智辅政，做了大量卓有成效的工作，发挥了积极的作用。在此，我代表市委、市政府向全体咨询委员表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我就如何更好地做好决策咨询委员会工作，讲三点意见。
一、突出重点，改进方式，不断提高决策的科学化、民主化
市委、市政府成立决策咨询委员会，是贯彻落实党的十六大提出的完善专家咨询制度，进一步推进决策科学化、民主化的重要举措。决策咨询委员会，作为市委、市政府的智囊团和高级顾问班子，主要职责就是参与全市有关重大决策、重大项目、重大问题和重要规划的咨询研讨工作，具有十分重要的地位和作用。因此，我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好决策咨询委员会工作的重大意义，坚持从石家庄的实际出发，与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，切实履行好市委、市政府赋予我们的光荣职责。
第一，决策咨询委员会的工作重点是咨询。决策咨询委员会要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在重大决策和举措出台前提出咨询建议。之所以强调咨询，是因为决策咨询委员会直接为市委、市政府决策服务，而不是做一般性研究的机构。在新的形势下，市委、市政府的决策具有全局性强、涉及面广、问题重大、时效性强等特点。决策过程中，专家的咨询特别是专家群体的集体咨询就显得尤为重要。通过专家群体的咨询，可以及时辨析利弊得失，优化决策目标；可以论证优化方案，强化决策的科学性；可以及时有效地为市委、市政府提供决策信息和智力支持。因此，以咨询为重点，是决策咨询委员会的职责属性，也是决策咨询委员会的工作定位。
第二，决策咨询委员会的工作方式要不拘一格。就市委、市政府决策的内容而言，需要咨询的问题很多，概括起来可以分为两大类：一类是预期咨询课题。这类咨询的内容主要是那些具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题。另一类是即期咨询课题。主要是市委、市政府直接交办的重要咨询任务，这样的咨询任务具有明显的针对性和很强的时效性，一般以参与决策过程、即时论证、献计献策为主要任务。因此，根据咨询课题的种类和咨询任务的轻重缓急，既可以采取信函、发表文章的方式进行咨询，也可以召开会议进行集体咨询、研究论证，或者由领导直接听取意见等等。总之，哪种形式效率高，符合实际需要，就采取哪种形式，在这方面要视情而定，不拘形式。需要明确的是，对于预先确定的重大咨询课题，应把省外的中直部门（单位）的委员或知名专家请来，就一些重大的战略性问题进行集体咨询和研究，并请市委、市政府主要领导同志出席。此外，各位咨询委员还可以根据自己的专业和特长，关注、跟踪、研究我市经济建设和社会发展中的重大问题或热点问题，比如，如何加强党的执政能力建设问题，就我市而言，如何提高县级领导的执政能力，县级领导干部应具有哪些素质；又如，如何增强省会意识，整合省会资源，加快省会发展，如何增强县域综合竞争力等等都值得去研究。专家们可随时通过决策咨询委员会这个渠道发表见解，向市委、市政府提出咨询意见和工作建议。
第三，决策咨询委员会的研究课题要整合社会资源和力量。在决策咨询过程中，凡市委、市政府领导授权进行决策研究的问题，一般都具有综合性、宏观性、方向性的特点，涉及多领域、多层次、多学科，仅靠我们现有的各位咨询委员承担，力量就可能显得有些不够，并且我们委员的研究范畴不可能涵盖所有领域。这就要求我们必须注意整合社会资源和力量，跨行业、跨学科组织人员，借助一切社会资源和可以利用的研究力量来完成。对确定的重大决策研究课题，可以采取课题招标、委托研究，或指定有关部门、研究机构进行研究等方式，让最有研究实力的委员或单位去承办，充分利用更广泛的资源来把课题做好。决策咨询委员会要发挥牵头和协调的作用，做好重大课题谋划、比选设计方案、对阶段性研究成果或最终成果进行讨论评价等方面的工作。
二、完善机制，健全制度，积极开展决策咨询服务活动? 市委、市政府决策咨询委员会是一个松散的决策咨询组织，对这样一个特别的组织实行有效地服务与管理，就必须根据工作需要，不断完善工作机制，健全工作制度。
一是完善决策咨询委员会工作细则。为充分发挥决策咨询委员会的作用，促进决策的科学化、民主化进程，市决策咨询委员会办公室借鉴外地的做法，根据《市委、市政府关于成立市委市政府决策咨询委员会的决定》，制定了《决策咨询委员会工作细则》，刚才，已经讨论通过。这个《细则》对决策咨询委员会的组织机构、职责任务、工作方式等作出了规定，这是我们今后开展咨询工作的重要文件依据。会后，决咨委办公室要根据大家的意见和建议，进行再修改和再完善，使之更具操作性和实效性。
二是建立健全工作制度。要建立咨询委员会会议、协调联系会议、秘书长办公会和专业咨询组会议制度，每年召开一次全体咨询委员会议，听取工作报告，讨论通过重大事项，研究部署工作；每季度召开一次工作协调联系会议，交流日常工作的重要情况，并对涉及全局的重要咨询课题进行研究；不定期召开秘书长办公会议，协调各专业咨询组之间、专业咨询组与有关部门之间的相关事宜，研究专业咨询组提出的重大咨询课题的立项和市委市政府交办的重大咨询课题的启动工作；各专业咨询组每季度召开一次专业会议，研究讨论咨询课题，提出本组决策咨询季度计划。要建立重点联系制度，每位副主任委员和副秘书长重点联系2个专业咨询组，负责有关专业咨询组的工作联系和督办。要建立决策咨询委员会专项经费管理制度，实行课题经费和工作项目经费补贴。决策咨询委员会办公所需经费，以及定多少课题，课题需要多少钱，由决策咨询委员会办公室研究确定后，报市财政列入预算，并做到专款专用。
三是抓好决策咨询工作。首先要抓好第一批调研课题。决策咨询委员会成立以来，我们确定了三个重点课题，一个是《我市城中村改造工程的经验、问题及建议》，另一个是《人均GDP1000到3000美元阶段石家庄经济发展的特点、基本趋势及对策建议》，第三个是《整合省会资源，促进我市经济发展》。市领导对这几个课题非常重视，多次进行批示，要求我们精心组织，搞好调查研究，提出咨询建议。决策咨询委员会办公室要搞好对课题组的服务和协调，帮助他们尽快完成课题。其次要搞好决策咨询活动。决策咨询委员会要以《决策咨询》为阵地，组织咨询委员开展咨询建议活动，并就领导关心、社会关注的一些热点难点问题和市里的一些重大规划、重大项目，主动组织咨询委员进行咨询，为市委市政府决策提供科学依据。
三、履行职责，扎实工作，切实提高决策咨询工作水平
市委对决策咨询委员会高度重视、寄予厚望，希望大家尽职尽责、不负重托，努力为石家庄市经济建设和各项社会事业的发展贡献力量。
一是要以敏锐的眼光时刻关注石家庄经济社会发展的重大问题。决策咨询委员会服务的是市委、市政府的高层决策。因此，各位委员要时时刻刻关注国家、省的重大方针政策，时时刻刻关注我市的重大问题，及时、深入地提出对策建议和咨询意见，为市委、市政府当高参、做助手。要积极围绕国企改革、城市建设、如何加强宏观调控等重大问题，主动向市委、市政府提出意见和建议。只有这样，才能引起决策者的共鸣，才能不失时机地服务决策、优化决策，才能更好地发挥我们决策咨询委员会的应有作用。
二是要以高度负责、求真务实的态度履行好职责。决策咨询不同于一般的社科研究，也不同于一般的软科学研究。我们的每一项咨询任务，每一个决策建议，都要从市委、市政府的高度，从全市经济社会发展的大局来考虑问题。大家要深入到实际中去，深入到基层中去，深入到群众中去，认真了解情况，掌握第一手资料，以对市委、市政府和全市人民高度负责的态度，认真做好决策咨询服务工作。
三是要以奉献精神扎实做好工作。在座的咨询委员大多是本单位的业务骨干，本职工作都很重，决策咨询对同志们来说是赋予的新任务。希望大家怀着对石家庄经济社会发展的使命感、责任感和做好咨询工作的事业心，以孜孜以求的奉献精神，为市委、市政府民主科学决策，积极提供真知灼见，贡献聪明才智。
四是市有关部门要搞好配合，形成合力。各级各部门要高度重视、大力支持、充分依靠决策咨询工作。凡属重大政策、重大事项、重大项目的决策，都要把专家咨询论证作为必经程序，并要形成制度坚持下去。要建立经常性、紧密性的联系机制，利用多种途径，定期与有关专家沟通情况，主动提出研究课题，提供信息资料，听取专家意见，充分发挥咨询委员会的智力优势和决策咨询作用，提高我们的科学决策水平。
五是决策咨询委员会办公室的同志们要找准位置、发挥作用。在今后的工作中，要加强联络、服务和管理。联络就是要保持与决策咨询委员会的联络，协助咨询委员之间的联络；做好决策咨询委员会与市委、市政府之间的沟通；加强与外省市决策咨询机构的交流协作。服务就是做好对各位委员的信息资料服务；对每个具体咨询任务和研究课题进程中的动态服务；做好各类决策咨询会议的筹备和组织工作。管理就是按照《市委市政府决策咨询委员会工作细则》开展工作。在联络、服务和管理的过程中，办公室的同志们要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，勤奋敬业，甘于奉献，尽最大努力为咨询委员开展工作创造条件。
根据工作需要可以组织咨询委员外出考察、学习、交流，但要组织好、安排好，特别要注意安全。其它问题要与有关部门商量共同提出意见。经费问题财政要给予保障，确保各项活动顺利开展收到实效。
同志们，决策咨询委员会的工作已经有了一个良好的开端，但今后的工作还很繁重和艰巨。我相信，在市委、市政府的关心和支持下，通过各位委员的共同努力，决策咨询委员会的工作一定会取得更大的成绩，一定能够为我市实现全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献！
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